5月23日上午，迁安市深入推行权利清单制度动员大会在锦江会堂召开，市委书记张淑云主持会议。会议动员各级各部门亮出权力“家底”、划清权力“边界”，以阳光用权的全覆盖，推进全面从严治党向纵深发展，为推动全市高质量发展提供有力保障。

市委副书记、市长韩国强，市人大常委会主任郝可军以及许俊良、刘振凯、唐延海、玄士丰、李强、郎文昌、杨贺平等市四大班子领导出席会议。

市委常委、常务副市长董志毅在会上宣读了《关于深入推进权力清单制度运行的通知》。

张淑云在讲话中指出，推行权力清单制度，是市委、市政府在总结借鉴农村“小微权力清单”制度经验基础上，经过反复酝酿，做出的重要部署。这是全面从严治党的重要抓手、是优化营商环境的核心要求、是创新社会治理的有效载体。各级各部门要提高思想站位，深刻认识推行权力清单制度的重要意义，真执行、严落实，切实增强推行制度的思想自觉、行动自觉。要增强党性观念，推行权力清单制度，是对权力的规范、干部的约束，更是衡量干部党性观念、组织原则的重要标尺，大家必须以强烈的党性意识、强烈的责任担当，主动抓、坚决抓，不折不扣落实到位。要树立正确的权力观，要把权力清单的推行过程作为权力观重塑的过程，重点要弄清楚权力是谁给的，权力意味着什么，权力怎么用。要依法依规用好清单，各单位要把制度推行与提高业务素质、能力水平紧密结合起来，打破惯性思维、惰性思维，准确掌握权力清单的每个程序、每个环节，提高服务效率和服务水平。要坚持分类推进，严格落实“最多跑一次”要求，最大限度地压缩审批时限。要以落实“双随机一公开”制度为重点，完善相关的实施细则、责任追究办法，从源头上防止和避免处罚畸轻畸重情况的发生。要坚持把推行权力清单制度与深化“放管服”改革紧密结合起来，把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，最大限度地简政放权，提高效率。要充分利用互联网等现代化手段，加快建设集网上受理、办理、反馈、监控等于一体的权力运行平台。

张淑云要求领导小组和各单位要强化组织保障，打破通常观念，认真组织好制度的推行，确保制度真正落实到位。要把推行权力清单作为今年市直部门党建工作的“一号工程”、优化营商环境的“龙头工程”。各单位“一把手”是第一责任人，要紧盯关键岗位，盯住重要权力，一项一项地研究、一个科室一个科室地推进。领导小组办公室要发挥好牵头抓总作用，各工作组之间要密切配合，培树一批可学可比可复制的正面典型。宣传部门要广泛宣传权力清单制度的重大意义、操作流程等，浓厚推进氛围，不断提高公众的知晓率和参与度。要完善制度体系，领导小组和各单位要抓紧制定配套制度和办法，建立动态调整机制，对权力事项及时进行调整，按程序审定后公布。要建立规范的管理机制，做到档案齐全、记录留痕，经得起历史检验。要建立督导调度机制，定期通报运行情况，及时掌握权力运行进展情况，协调解决推进中遇到的困难。要建立评议制度，引入第三方评估，把各单位权力运行情况评判权交给企业、交给群众、交给社会。市纪委、市监委要全程参与、全程监督权力清单运行情况，对不按程序办事、违规用权的，要按照责任追究办法严肃处理。市委组织部要把权力清单推行情况作为各单位年度基层党建述职和党风廉政建设责任制的重要内容，强化结果运用。各相关单位也要把制度推行情况与干部评优评先、考核定档等工作结合起来，树立奖优罚劣的鲜明导向。

张淑云强调，推行权力清单制度是市委、市政府着眼长远发展的重要部署，事关全市转型发展大局，各级各部门要迅速把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署上来，以自我革新的决心和勇气，狠抓制度落实，为打造资源型城市转型的中国范例提供坚强保障。

韩国强就深入推进权利清单制度进行动员部署。韩国强说，近年来，我市围绕规范权力运行、提升效能做了大量工作，权责体系更加明晰，“四最”品牌建设走在前列，执法环境持续改善，全市发展环境得到了明显改善。针对市直单位权利清单，我们已经梳理出了项权力事项，下一步重点是把这些权力公开好、运行好、监督好。具体工作中要把握重点，做到“五个到位”，一是宣传公开要到位。审核指导组要通过开辟专题专栏、设定固定版块、发放明白纸等多种方式，实现公开全覆盖、零死角，确保企业和群众可以随时随地查询权力事项、明确办事流程。二是平台建设要到位。审核指导组要聘请第三方专业机构，尽快建立起市级权力运行平台，并完成与各部门的数据对接。要将项权力事项全部纳入平台公开运行。要与网上审批工作紧密结合，通过建立统一的、互联互通的平台，最大限度实现权力事项的网上咨询、网上审批。三是规范运行要到位。各级各单位必须严格在权力清单范围内，按照新的流程、新的要求行使职权，坚决不允许擅自调整清单外权力事项，坚决不允许出现“清单内一套、清单外一套”等问题。四是监督管理要到位。审批局作为平台管理单位，要建立好红黄牌警示制度，同时，与市纪委、市监委协调联动，建立监管评估问责机制，确保各项权力事项限时办理到位，真正体现效果。五是责任追究要到位。督导问责组要按照《责任追究办法》，建立联合巡查机制，对各单位制度运行情况进行深入巡查，对违规用权等行为，依照办法严厉追责，涉嫌违法犯罪的，要坚决移送司法机关处理。

韩国强强调，全面启动市直单位权力清单制度，是进一步优化全市营商环境，强基固本、转变作风的重要抓手，是便民便企、为民服务的重要举措。各级各部门要在全力抓好市直单位权利清单运行工作的同时，举一反三，迅速行动，有针对性的突出抓好问题整改，打造“四最”营商环境，做强园区平台三个重要环节，为实现“勇当两个排头兵，打造资源型城市转型的中国范例”的目标保驾护航。

撰稿：电视台王冉摄影：梁玉水

编辑：刘长亮